第29296章秦前红 底高扬：从机关思维到程序思维：国家监察体制改革的方法

　

各级各部门要以中央生态环境保护督察组下沉保山开展督察为契机，进一步夯实生态文明建设和生态环境保护责任，紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体心目标，切实提高政治站位，压实工作责任，围绕收、提、治、管多管齐下，打出东河流域污染综合治理组合拳。

按照合作备忘录，十四五期间，保山市将获得700亿元的意向融资，用于重大基础设施建设、重大民生工程实施。回看杨军之前的活动不难发现，保山市委、市政府在典型案例公布之前，就已经开始着手解决这一问题。

4月10日，杨军带领市区相关部门主要负责人实地调研，并提出11条东河整治措施;4月13日，保山市委、市政府将东河整治纳入专项督察事项，并制定下发了《关于开展东河流域污染综合治理工作专项督察的通知》。杨军坦言，多年来东河一直是保山市治理的重点，但治理效果不佳，症结没有找准、措施不够有力、功夫下得不足。一定要做到心中有数，全面查找问题。对此，杨军用寝食难安来形容自己的状态。而从中央第八生态环境保护督察组入驻云南这个时间维度来看，杨军面临的压力也非常大。

除了督察组曝光的问题，我们还有没有其他问题?保山市隆阳区存在的问题，其他县市是不是也存在?在与保山市各级领导干部交流时，杨军一直强调要举一反三，系统解决问题。对于典型案例指出的问题，之前是了解的。2020年，全市完成规模以上工业增加值同比增长3.4%，比全省（2.4%）高1个百分点，增速位列全省第8位。

一是工业经济效益持续增长，2020年全市工业增加值216.91亿元，比2015年增加80.98亿元，年均增长10.5%，高于全省平均水平2.5个百分点。回顾十三五，我市坚持高速度和高质量同步发展，取得了很多瞩目的成绩。四是产业链从无到有，硅基产业链初步建成，实现工业硅产量占全省40%、全国10%左右，单晶硅棒生产成为全省最大、全国知名的生产基地。保山市工业和信息化局党组书记、局长刘志胡作工作报告。

一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市工信系统统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓好国家、省、市稳定经济运行、支持实体经济发展等系列政策措施落实，坚持做好企业服务，全力推动一批大项目开工建设和竣工投产，全市工业经济工作取得了积极成效，十三五规划圆满收官，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。完成工业增加值151.27亿元，是2015年的1.6倍，占全市工业增加值的69.74%。

二是工业投资力度不断加大，五年累计完成非电工业投资649.49亿元，超额完成十三五规划500亿元的目标。2020年，长期占据行业最高比重的文教工美体育和娱乐用品制造业退居第二，农副食加工业和烟草制品业较2015年退出前五，非金属矿物制品业、计算机通信和其他电子设备制造业进入前五，工业经济结构优化，新支柱初步形成。【另讯】3月10日，保山市召开2021年工业和信息化暨系统党风廉政建设工作会。三是产业结构不断优化，全市规上工业拓宽至28个大类行业，比2015年增加3个大类行业。

六是绿色发展实现突破，2020年较2015年单位GDP能耗降低15.9%，超额完成下降11%的目标。五是产业集聚效益显现，2020年全市5个工业园区完成工业总产值486.52亿元，是2015年的1.85倍。副市长杨东伟出席会议并总结分析了十三五期间工信工作，安排部署了2021年及十四五时期工信工作。全市完成非电工业投资同比增长13.2%，增速位列全省第9位。

责任编辑：钱秀英 编辑：姜永华。其中规模以上工业增加值年均增长11.2%，高于全省平均水平3.4个百分点，且连续五年都高于全省增速。

六是民营经济发展健康稳定，全市民营经济增加值占全市GDP的比重从2016年的50.1%增长至2020年的56%。经过十三五期间的持续努力，我市具备了一定的产业基础，园区建设力度不断加大，基础设施日趋完善，产业链打造思路明晰，积蓄了强大的发展后劲。

本网讯 (记者 李美兰) 2020年，是保山发展进程中极不平凡的一年近日，市发改委根据省发改委《关于编报2021年以工代赈示范工程中央预算内投资建议计划的通知》精神，聚焦十四五时期巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面存在的短板缺项，认真遴选上报以工代赈示范工程项目9个，涉及5县（市、区）9个乡镇，项目总投资14121万元，拟申请中央财政预算内投资11970万元。［本记］ 责任编辑：钱秀英 编辑：钱秀英。项目主要建设内容为：支砌灌溉渠道75公里，改扩建道路67.6公里，实施人居环境改造项目2个，建设易地搬迁后续扶持产业园1个，改造生态有机茶叶园1个面积5000亩。项目建设预计吸纳易地扶贫搬迁脱贫群众400余人参与工程建设，并向其发放劳务报酬765万元以上，项目建设过程中还将设置一定数量的公益性岗位，多措施助力搬迁群众就业务工增收致富，真正实现搬得出、稳得住、有事做。9个以工代赈示范项目以基本农田、小型农田水利和乡村道路、农村人居环境整治、山水林田湖草综合治理等农民参与程度深的基础设施建设为引导，紧密结合产业结构调整、特色产业培育、乡村旅游和易地扶贫搬迁后续产业扶持发展等相关产业配套基础设施

［本记］ 责任编辑：钱秀英 编辑：钱秀英。项目建设预计吸纳易地扶贫搬迁脱贫群众400余人参与工程建设，并向其发放劳务报酬765万元以上，项目建设过程中还将设置一定数量的公益性岗位，多措施助力搬迁群众就业务工增收致富，真正实现搬得出、稳得住、有事做。

近日，市发改委根据省发改委《关于编报2021年以工代赈示范工程中央预算内投资建议计划的通知》精神，聚焦十四五时期巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面存在的短板缺项，认真遴选上报以工代赈示范工程项目9个，涉及5县（市、区）9个乡镇，项目总投资14121万元，拟申请中央财政预算内投资11970万元。9个以工代赈示范项目以基本农田、小型农田水利和乡村道路、农村人居环境整治、山水林田湖草综合治理等农民参与程度深的基础设施建设为引导，紧密结合产业结构调整、特色产业培育、乡村旅游和易地扶贫搬迁后续产业扶持发展等相关产业配套基础设施。

项目主要建设内容为：支砌灌溉渠道75公里，改扩建道路67.6公里，实施人居环境改造项目2个，建设易地搬迁后续扶持产业园1个，改造生态有机茶叶园1个面积5000亩要聚焦问题导向，明确问题清单，全力做好省委、省政府保山现场办公会筹备前期各项工作。

市委常委、常务副市长杜春强，市政府秘书长庄宇出席会议。王建新指出，保山市要聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神，在全国、全省发展大局中保持定力、找准定位。要聚焦新发展、谋划大项目，进一步擦亮保山世界一流三张牌。调研座谈会上，杜春强围绕保山市十三五经济社会发展成效，十四五经济社会的发展定位、发展目标、发展路径、发展举措，以及发展中存在的问题等方面工作作了汇报。

会前，调研组分两个小组，对我市隆阳区100万头生猪循环产业链建设项目、通威一期4万吨高纯晶硅建设项目、隆基三期腾冲10GW单晶硅棒生产建设项目、高黎贡山世外乡村康养综合体建设项目、清水乡司莫拉幸福佤乡建设项目、昌宁县国家南菜北运基地冷链物流园建设项目、施勐高速施甸至链子桥段建设项目、龙陵县城中片区城市更新建设项目等34个重点项目进行了实地调研。省调研组到我市开展实地调研调研省委省政府保山现场办公会前期筹备工作情况以及十四五发展规划工作开展情况3月6日至8日，由省发展改革委党组成员、副主任王建新率队的省级调研组一行到我市，调研省委、省政府保山现场办公会前期筹备工作情况以及十四五发展规划工作开展情况，并于8日下午召开座谈会。

［李活顺］ 责任编辑：钱秀英 编辑：钱秀英。市委副书记、隆阳区委书记韩开柱主持会议

要聚焦问题导向，明确问题清单，全力做好省委、省政府保山现场办公会筹备前期各项工作。会前，调研组分两个小组，对我市隆阳区100万头生猪循环产业链建设项目、通威一期4万吨高纯晶硅建设项目、隆基三期腾冲10GW单晶硅棒生产建设项目、高黎贡山世外乡村康养综合体建设项目、清水乡司莫拉幸福佤乡建设项目、昌宁县国家南菜北运基地冷链物流园建设项目、施勐高速施甸至链子桥段建设项目、龙陵县城中片区城市更新建设项目等34个重点项目进行了实地调研。

市委副书记、隆阳区委书记韩开柱主持会议。要聚焦新发展、谋划大项目，进一步擦亮保山世界一流三张牌。［李活顺］ 责任编辑：钱秀英 编辑：钱秀英。调研座谈会上，杜春强围绕保山市十三五经济社会发展成效，十四五经济社会的发展定位、发展目标、发展路径、发展举措，以及发展中存在的问题等方面工作作了汇报。

王建新指出，保山市要聚焦习近平总书记考察云南重要讲话精神，在全国、全省发展大局中保持定力、找准定位。省调研组到我市开展实地调研调研省委省政府保山现场办公会前期筹备工作情况以及十四五发展规划工作开展情况3月6日至8日，由省发展改革委党组成员、副主任王建新率队的省级调研组一行到我市，调研省委、省政府保山现场办公会前期筹备工作情况以及十四五发展规划工作开展情况，并于8日下午召开座谈会。

市委常委、常务副市长杜春强，市政府秘书长庄宇出席会议以火塘为阵地，组织村组干部、挂包干部、村级五老在入户开展工作的同时，与群众拉家常，为群众讲政策、解心结、办实事。

以六小课堂激发脱贫内生动力记者：保山是如何在脱贫攻坚中实施精神扶贫、激发群众内生动力的?杨军：内生动力作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量。有效发挥民族文化工作队、农村文艺宣传队的作用，组织编创《习主席寄语》《好日子》等小品、快板、歌曲、舞蹈类文艺节目进行巡回演出，提振群众信心。

• 
•